近日,生態環境部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部、農業農村部、中國海警局聯合印發《“十四五”海洋生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》),對“十四五”期間海洋生態環境保護工作作出了統籌謀劃和具體部署。
“十三五”以來,各有關部門和沿海地區認真落實黨中央、國務院決策部署,渤海綜合治理攻堅戰階段性目標任務圓滿完成,陸海統籌的近岸海域汙染防治持續推進,“藍色海灣”整治行動、海hai岸an帶dai保bao護hu修xiu複fu工gong程cheng等deng深shen入ru實shi施shi,海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing總zong體ti改gai善shan,局ju部bu海hai域yu生sheng態tai係xi統tong服fu務wu功gong能neng明ming顯xian提ti升sheng。但dan我wo國guo海hai洋yang環huan境jing汙wu染ran和he生sheng態tai退tui化hua等deng問wen題ti仍reng然ran突tu出chu,治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li建jian設she亟ji待dai加jia強qiang,與yu美mei麗li中zhong國guo建jian設she目mu標biao和he人ren民min群qun眾zhong對dui優you美mei海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing的de需xu求qiu相xiang比bi,仍reng有you不bu小xiao的de差cha距ju,需xu要yao在zai已yi有you工gong作zuo基ji礎chu上shang保bao持chi方fang向xiang不bu變bian、力度不減,進一步推進和加強海洋生態環境保護工作。
《規劃》以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao),深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang),以(yi)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)為(wei)導(dao)向(xiang),以(yi)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)為(wei)核(he)心(xin),聚(ju)焦(jiao)建(jian)設(she)美(mei)麗(li)海(hai)灣(wan)的(de)主(zhu)線(xian),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)公(gong)眾(zhong)親(qin)海(hai)需(xu)求(qiu),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)整(zheng)體(ti)保(bao)護(hu)和(he)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)和(he)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)深(shen)度(du)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li),在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)研(yan)究(jiu)提(ti)出(chu)了(le)“十四五”期間的主要指標和2035年的遠景目標。
《規劃》按照黨中央關於統籌汙染治理、生態保護、應對氣候變化的總體要求,從五個方麵部署了相關重點工作:一是強化精準治汙,以近岸海灣、河口為重點,分區分類實施陸海汙染源頭治理,深入打好重點海域綜合治理攻堅戰,陸海統籌持續改善近岸海域環境質量;二(er)是(shi)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)並(bing)舉(ju),堅(jian)持(chi)山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)一(yi)體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)複(fu)理(li)念(nian),更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)整(zheng)體(ti)保(bao)護(hu)和(he)係(xi)統(tong)修(xiu)複(fu),著(zhe)力(li)構(gou)建(jian)海(hai)洋(yang)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)網(wang)絡(luo),恢(hui)複(fu)修(xiu)複(fu)典(dian)型(xing)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong),強(qiang)化(hua)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan),提(ti)升(sheng)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing);三san是shi有you效xiao應ying對dui海hai洋yang突tu發fa環huan境jing事shi件jian和he生sheng態tai災zai害hai,加jia強qiang海hai洋yang環huan境jing風feng險xian源yuan頭tou防fang範fan,全quan麵mian摸mo排pai重zhong大da海hai洋yang環huan境jing風feng險xian源yuan,構gou建jian分fen區qu分fen類lei的de海hai洋yang環huan境jing風feng險xian防fang控kong體ti係xi,加jia強qiang應ying急ji響xiang應ying能neng力li建jian設she;四是堅持綜合治理,係統謀劃和梯次推進海灣生態環境綜合治理,強化“水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示範建設和長效監管,切實解決老百姓反映強烈的突出海洋生態環境問題;wushixietongtuijinyingduiqihoubianhuayuhaiyangshengtaihuanjingbaohu,kaizhanhaiyangtanyuanhuijiancepinggu,tuijinhaiyangyingduiqihoubianhuadexiangyingjianceyupinggu,youxiaofahuihaiyanggutanzuoyong,tishenghaiyangshiyingqihoubianhuaderenxing。
《規劃》按照構建現代環境治理體係等要求,從四個方麵提出了相關重點任務和支撐保障措施:yishijianquanwanshanhaiyangshengtaihuanjingbaohufalvfaguihezerentixi,tuijinluhaitongchoudeshengtaihuanjingzhilizhidujianshe,jiaqianghaiyangshengtaihuanjingjianguantixihejianguannenglijianshe,jianlijianquanquanzemingxi、多方共治、運行順暢、協調高效的海洋生態環境治理體係;二是以科技創新為驅動和引領,著力補齊基礎性、關鍵性支撐保障能力,推進國家、海區和地方海洋生態環境治理能力的整體提升;三san是shi踐jian行xing海hai洋yang命ming運yun共gong同tong體ti理li念nian,促cu進jin海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu國guo際ji合he作zuo,切qie實shi履lv行xing海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu國guo際ji公gong約yue,積ji極ji參can與yu全quan球qiu海hai洋yang生sheng態tai環huan境jing治zhi理li;四是明確了加強組織領導、加大投入保障、嚴格監督考核、加強宣傳引導等組織保障措施。