針對我國船海產業專利審查製度存在的問題，全國政協委員
、民建上海市委副主委、中國船舶集團旗下江南造船科技委主任胡可一遞交了《關於改進專利審查製度的提案》，建議在國家層麵、專利審核的係統性層麵
、法規製訂層麵對我國船舶工業的船型開發
、技術創新進行扶持和保護，盡量限製國外競爭對手利用專利設置技術壁壘。

關於改進專利審查製度的提案

　　質量發展尚落後於數量

　　一直以來，我國十分注重知識產權保護。數據顯示，截至2019年年底
，我國國內（不含港澳台）發明專利擁有量共計186.2萬件
，每萬人口發明專利擁有量達到13.3件。2019年，我國發明專利申請量為140.1萬件，共授權發明專利45.3萬件，其中
，國內發明專利授權36.1萬件。2019年，我國共受理《專利合作條約》（PTC）國際專利申請6.1萬件，同比增長10.4%。其中，5.7萬件來自國內
，同比增長9.4%。2018年，中國受理專利申請數量為全球最多，達到創紀錄的154萬件
，占全球總量的46.4%
，其數量相當於排名第二至第十一位的申請量之和。

　　隨著我國科技創新日益受到重視，研發投入的增長、創chuang新xin能neng力li與yu專zhuan利li意yi識shi的de提ti高gao必bi然ran導dao致zhi專zhuan利li數shu量liang的de相xiang應ying增zeng長chang
，但dan目mu前qian專zhuan利li數shu量liang已yi經jing偏pian離li了le我wo國guo創chuang新xin能neng力li的de真zhen實shi情qing況kuang，很hen大da程cheng度du上shang源yuan自zi地di方fang政zheng府fu的de過guo於yu追zhui求qiu數shu量liang、不當資助、鼓勵申請榮譽性專利等，致使“非市場”因yin素su成cheng為wei專zhuan利li申shen請qing的de主zhu要yao動dong機ji。我wo國guo是shi專zhuan利li大da國guo但dan還hai不bu是shi專zhuan利li強qiang國guo，專zhuan利li質zhi量liang的de提ti升sheng滯zhi後hou於yu專zhuan利li數shu量liang增zeng長chang速su度du
，大da量liang市shi場chang價jia值zhi不bu高gao的de專zhuan利li，不bu僅jin浪lang費fei了le巨ju額e財cai政zheng資zi金jin，更geng消xiao耗hao了le專zhuan利li審shen查zha員yuan寶bao貴gui的de精jing力li，使shi高gao質zhi量liang發fa明ming創chuang造zao反fan而er難nan以yi獲huo得de高gao效xiao地di審shen查zha服fu務wu，也ye難nan以yi甄zhen別bie國guo外wai企qi業ye在zai中zhong國guo設she置zhi的de壁bi壘lei性xing專zhuan利li。此ci外wai


，專zhuan利li代dai理li製zhi度du也ye存cun在zai一yi些xie問wen題ti
，如ru執zhi業ye準zhun入ru門men檻kan放fang寬kuan與yu事shi中zhong
、事後監管未能協調，專利代理機構水平參差不齊
，專利代理服務距離標準化
、規範化、專業化、國際化的發展目標仍有差距。

　　zigaigekaifangyilai
，woguochuanbogongyeshixianlejiaodafazhan，tebieshizaixinchuanxingkaifahexiangguanguanjianshebeideyanfashangqudelechangzudejinbu，jishushiliyijingzhibihanguoheribenxianjinchuanchang

，bufenzhibiaoyijingchuyushijielingxianshuiping。danshi，chuanhaixingyedetedianhechanpinxingzhidaozhigailingyuzhuanlidexingshihezhuanhuaguochengbijiaoteshu，pubiancunzaibaohufanweidingyikunnan、衍生後的創新性難判別等問題。

　　強化船海知識產權保護

　　hanguoheribenxianjinchuanchangshifenzhuzhongzhishichanquanbaohu，tebieshihaiwaidezhishichanquanbaohuhezhuanlibileideshezhi
，qijinnianlaizaiwoguoshenqinghehuodeshouquandeyixiekuanfanxingzhuanli
，youbeiyuchuanboshejichuantongguanli
，duiwoguochuanhaichanyezizhukekonghegaozhiliangfazhanxingchengjishubilei。hukeyijianyi

，gaijinzhuanlishenzhazhidu，congduocengji、多方麵對我國船舶工業的船型開發、技術創新進行扶持和保護。

　　首先

，船海行業內的船海企業、配套企業

、設計院所、高校、科ke研yan院yuan所suo等deng相xiang關guan技ji術shu和he知zhi識shi產chan權quan人ren員yuan要yao主zhu動dong作zuo為wei，一yi方fang麵mian，建jian立li專zhuan利li信xin息xi風feng險xian預yu警jing機ji製zhi，通tong過guo對dui重zhong點dian競jing爭zheng對dui手shou最zui新xin公gong開kai專zhuan利li的de跟gen蹤zong監jian測ce，主zhu動dong識shi別bie專zhuan利li風feng險xian；另ling一yi方fang麵mian，在zai發fa明ming專zhuan利li的de公gong開kai階jie段duan，合he理li利li用yong異yi議yi手shou段duan，提ti出chu異yi議yi與yu相xiang關guan證zheng據ju材cai料liao，供gong審shen查zha員yuan參can考kao。同tong時shi，結jie合he重zhong要yao的de國guo際ji標biao準zhun或huo行xing業ye技ji術shu發fa展zhan趨qu勢shi，在zai新xin船chuan型xing和he技ji術shu研yan發fa前qian期qi對dui專zhuan利li風feng險xian進jin行xing排pai查zha，對dui重zhong點dian競jing爭zheng對dui手shou的de專zhuan利li布bu局ju進jin行xing分fen析xi研yan究jiu。

　　其(qi)次(ci)，推(tui)動(dong)設(she)立(li)船(chuan)海(hai)行(xing)業(ye)和(he)專(zhuan)利(li)審(shen)查(zha)機(ji)構(gou)的(de)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)
，在(zai)專(zhuan)利(li)審(shen)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)聆(ling)聽(ting)相(xiang)關(guan)工(gong)業(ye)界(jie)意(yi)見(jian)的(de)環(huan)節(jie)，特(te)別(bie)是(shi)當(dang)涉(she)及(ji)某(mou)一(yi)行(xing)業(ye)或(huo)重(zhong)點(dian)專(zhuan)利(li)產(chan)品(pin)/技術係列的專利複審、無(wu)效(xiao)和(he)訴(su)訟(song)過(guo)程(cheng)中(zhong)，建(jian)議(yi)在(zai)法(fa)規(gui)層(ceng)麵(mian)要(yao)求(qiu)在(zai)專(zhuan)業(ye)性(xing)較(jiao)強(qiang)的(de)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)文(wen)本(ben)必(bi)須(xu)使(shi)用(yong)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)術(shu)語(yu)，有(you)助(zhu)於(yu)專(zhuan)利(li)授(shou)權(quan)文(wen)本(ben)的(de)嚴(yan)謹(jin)和(he)規(gui)範(fan)。同(tong)時(shi)，建(jian)立(li)審(shen)查(zha)員(yuan)和(he)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)專(zhuan)家(jia)組(zu)的(de)永(yong)久(jiu)性(xing)溝(gou)通(tong)機(ji)製(zhi)，聽(ting)取(qu)相(xiang)關(guan)意(yi)見(jian)並(bing)評(ping)估(gu)對(dui)產(chan)業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)。

　　再(zai)次(ci)，加(jia)強(qiang)對(dui)船(chuan)海(hai)領(ling)域(yu)專(zhuan)利(li)審(shen)查(zha)員(yuan)的(de)專(zhuan)業(ye)培(pei)訓(xun)，增(zeng)強(qiang)專(zhuan)利(li)審(shen)查(zha)員(yuan)對(dui)船(chuan)舶(bo)行(xing)業(ye)的(de)了(le)解(jie)並(bing)夯(hang)實(shi)相(xiang)關(guan)的(de)知(zhi)識(shi)背(bei)景(jing)，用(yong)大(da)數(shu)據(ju)等(deng)網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu)和(he)科(ke)技(ji)查(zha)新(xin)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)方(fang)式(shi)甄(zhen)別(bie)專(zhuan)利(li)的(de)含(han)金(jin)量(liang)和(he)性(xing)質(zhi)，從(cong)專(zhuan)利(li)複(fu)審(shen)無(wu)效(xiao)等(deng)指(zhi)標(biao)與(yu)審(shen)查(zha)員(yuan)的(de)晉(jin)升(sheng)關(guan)聯(lian)等(deng)方(fang)麵(mian)入(ru)手(shou)尋(xun)求(qiu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。對(dui)於(yu)可(ke)能(neng)引(yin)發(fa)產(chan)業(ye)重(zhong)大(da)變(bian)革(ge)和(he)可(ke)能(neng)形(xing)成(cheng)技(ji)術(shu)壁(bi)壘(lei)的(de)專(zhuan)利(li)應(ying)審(shen)慎(shen)授(shou)權(quan)
，如(ru)國(guo)外(wai)同(tong)族(zu)專(zhuan)利(li)已(yi)經(jing)授(shou)權(quan)且(qie)保(bao)護(hu)範(fan)圍(wei)顯(xian)著(zhu)小(xiao)於(yu)國(guo)內(nei)時(shi)，原(yuan)則(ze)上(shang)國(guo)內(nei)的(de)專(zhuan)利(li)授(shou)權(quan)保(bao)護(hu)範(fan)圍(wei)應(ying)盡(jin)量(liang)縮(suo)小(xiao)，過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)聽(ting)取(qu)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)專(zhuan)家(jia)的(de)意(yi)見(jian)。

　　目前，國內外都在倒逼業界更加尊重知識價值
、優化營商環境
，知識產權向“嚴保護”方fang向xiang轉zhuan變bian愈yu加jia明ming顯xian。因yin此ci，胡hu可ke一yi最zui後hou建jian議yi，進jin一yi步bu完wan善shan現xian行xing專zhuan利li代dai理li人ren製zhi度du
，一yi方fang麵mian，對dui專zhuan利li代dai理li機ji構gou和he專zhuan利li代dai理li師shi的de專zhuan業ye知zhi識shi背bei景jing和he專zhuan長chang進jin行xing鑒jian別bie

，並bing在zai執zhi業ye許xu可ke證zheng注zhu明ming；另一方麵，加強專利代理師自身能力建設
，增強相關專業知識的培訓
、提高總體站位
，使其對專利和知識產權製度的理解和運用更加符合國家創新戰略。

來源：中國船舶報