日前，國務院國資委印發國有企業公司治理示範企業名單，中國船舶集團有限公司榜上有名。
自2019年年底正式組建成立以來，中國船舶集團認真貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)工(gong)作(zuo)安(an)排(pai)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)董(dong)事(shi)會(hui)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)、高效運轉，2021年實現了經營效益創曆史最好水平，獲得中央企業負責人經營業績考核、黨建責任製考核、董事會考核三個“A級”，新接訂單量、完工交付量和手持訂單量三項指標繼續穩居世界造船集團第一位，管理體係和管理能力現代化水平邁上了新台階。
一、注重頂層設計，積極探索具有船舶特點、軍工特色的現代企業製度建設道路
“兩船”重組整合之初，中國船舶集團作為一家特大型國有重要骨幹企業，擁有科研院所、企業單位和上市公司共147家，資產總額8400億元，員工34.7萬人，資產規模大、企業數量多、管理難度高，這要求集團公司必須從企業實際出發，探索一條具有船舶特點、軍工特色的公司治理道路。
1.優化集團管控模式。製定《集團公司高質量發展戰略綱要》，明確戰略目標、四大主業，對四大主業實施差異化管控，對防務產業和船海產業實施“戰略+運營”型管控，對應用產業和船海服務業實施“戰略+財務”型管控，修訂完善了成員單位經營業績考核辦法；構建“頂層戰略-分戰略-子戰略”+“五年發展規劃-三年滾動計劃-年度工作計劃”的“3+3”戰略管理體係，為實現好戰略管控奠定良好基礎。
2.優化機構整合，推進企業重組。持續加大整合融合力度，高效完成總部機構調整改革，新的總部部門數量壓減18.2%，人員編製壓縮三分之一以上。穩步推進成員單位重組，完成貿易、物資、投資、財務、媒體、智庫等領域專業化重組和地區公司實體化改革，將直接管理的企事業單位由合並之初147家不斷壓縮到100家以內，集團公司管理體係架構得到全麵優化完善。
3.優(you)化(hua)子(zi)企(qi)業(ye)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)。一(yi)是(shi)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)設(she)立(li)獨(du)立(li)的(de)董(dong)事(shi)會(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)，部(bu)門(men)下(xia)設(she)股(gu)東(dong)事(shi)務(wu)處(chu)專(zhuan)職(zhi)負(fu)責(ze)二(er)級(ji)及(ji)以(yi)下(xia)子(zi)企(qi)業(ye)的(de)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)建(jian)設(she)，配(pei)備(bei)熟(shu)悉(xi)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)的(de)精(jing)兵(bing)強(qiang)將(jiang)，做(zuo)到(dao)子(zi)企(qi)業(ye)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)職(zhi)責(ze)明(ming)確(que)、責任到人。二是突出頂層設計和係統性建設，製定《集團公司加強子企業董事會建設工作方案》、《成員單位董事會規範運作暫行辦法》、《集團公司股東事務管理暫行辦法》、《成員單位董監事會運作評價暫行辦法》等，對子企業董事會的機構設置、職責職權、決策程序、運yun行xing和he支zhi撐cheng保bao障zhang機ji製zhi等deng作zuo出chu製zhi度du性xing安an排pai。三san是shi加jia強qiang業ye務wu指zhi導dao和he經jing驗yan交jiao流liu，注zhu重zhong深shen入ru企qi業ye調tiao研yan，建jian立li董dong事shi會hui建jian設she微wei信xin群qun，交jiao流liu推tui廣guang好hao經jing驗yan好hao做zuo法fa。
二、公司治理體係健全，製度體係完備
1.公司治理結構健全，權責清晰。一是集團公司治理結構完備，各治理主體運轉協調，董事會成員中外部董事占多數，並配有1名外部董事召集人、2名專職外部董事，董事會成員領導經驗豐富、結構合理、專業性強。二是董事會下設5個專門委員會，2021年共召開22次會議，研究50項議案，充分發揮了研究谘詢和決策支撐的作用。三是董事會支撐機構配備有力，設置專職董事會秘書、獨立董事會辦公室，下設2個處、編製7人，為董事會規範運作、高效運作提供了有力支撐。
2.製度體係完備，製度執行有力。一是加強集團製度體係建設頂層設計，編製年度製度建設計劃，製定《集團公司規章製度管理規定》，新集團成立以來總部共製定修訂製度198項，初步構建形成了較為完備的集團公司規章製度體係。二是構建了以公司章程為核心的“1+2+N”董事會製度體係，製定了《董事會授權管理規定》、《董事會議案規範管理辦法》、《為外部董事提供信息管理暫行辦法》等10多項規章製度。三是強化製度執行，組織開展了18項重點製度專場解讀，對4個重點領域規章製度執行情況開展專項檢查，有力地推動了製度落地。
3.子企業公司治理一體化推進。一是深入貫徹“兩個一以貫之”，嚴格落實“四對接、四同步”，推動黨建要求進公司章程在899家子企業實現全覆蓋，將黨的領導融入公司治理和現代企業製度建設一體化謀劃、一體化推進。二是完善子企業法人治理結構。堅持落實“雙向進入、交叉任職”的要求，企業董事長、黨委書記由一人擔任，黨員總經理擔任黨委副書記，總經理進入董事會；在規模較大、職工和黨員人數較多、黨建任務較重的大型企業事業單位配備黨委專職副書記；科研院所由黨員所長兼任黨委副書記、黨委書記兼任副所長。三是持續加強子企業董事會建設，探索開展適合企業實際的董事會、外部董事的考核評價工作，初步建立了一支40多人的專職外部董監事隊伍，組織開展專職外部董監事履職能力提升培訓班，不斷促進外部董監事作用有效發揮。加快推進21戶重要子企業落實董事會職權工作，製定印發《集團公司落實重要子企業董事會職權工作方案》及操作指引、《集團公司成員單位經理層成員任期製和契約化管理工作方案》，在4家重要子企業實施了職業經理人製度，持續健全相應配套管理製度。
三、公司治理主體各司其職，治理效能發揮明顯
1.黨的領導堅強有力，深度融入公司治理。集團公司始終堅持把黨的領導融入集團公司治理各環節，修訂完善《集團公司“三重一大”事項決策管理規定》、《董事會授權管理規定》，明確了黨組會、董事會與經理層的職責邊界和責任清單，各治理主體嚴格按製度規矩辦事，做到重大事項全部依法依據決策、合法合規執行，實現決策體係依法合規、高效協同。
2.董事會運行規範高效，決策科學合理。一是董事會運行實。2021年，集團公司共召開10次董事會（其中現場會議6次、通訊表決會議4次），審議通過了預算、投資、融資、改革重組、重大投融資項目等50項議案，聽取了6項工作報告。二是董事會決策實。董事會堅決貫徹落實中央要求和國資委工作部署，圍繞戰略重組、資本運作、ziyuanzhenghedengzhongdianlingyu，zhashiyouxiaotuijinleyixiliezhongdajuece。zhenduiyixiezhongdajuecexiangmu，huiqianjianchizhaokaizhuantigoutonghui，youjinglicengchengyuanzhuchihuiyi，tiqianxiangwaibudongshijieshaoxiangmuyouguanqingkuang，shiwaibudongshigengjiaquanmian、shenrulejiexiangmuqingkuang，zuohaodayijiehuo。sanshiwaibudongshilvzhishi。waibudongshirenzhenluoshizhizeyaoqiu，zhongshilvzhi，qinmiangongzuo，tebieshizhuzhongshenrujicengtiaoyan，2021年共開展集體調研8次、單獨調研7次，涉及北京、上海、江西、重慶、浙江、陝西、遼寧、山東等 8個省和直轄市、44家成員單位，涵蓋了造船企業、科研院所、動力企業、上市公司、專業公司等各類型單位。
3.經理層執行有力，經營業績良好。一是董事會注重發揮經理層謀經營、抓管理、強qiang管guan理li作zuo用yong，將jiang董dong事shi會hui職zhi責ze內nei一yi定ding事shi項xiang的de決jue策ce權quan授shou予yu總zong經jing理li，為wei發fa揮hui經jing理li層ceng經jing營ying管guan理li作zuo用yong提ti供gong了le製zhi度du保bao證zheng。二er是shi加jia強qiang董dong事shi會hui和he經jing理li層ceng的de溝gou通tong交jiao流liu，總zong經jing理li在zai年nian初chu和he年nian中zhong分fen別bie兩liang次ci向xiang董dong事shi會hui報bao告gao全quan年nian和he半ban年nian工gong作zuo情qing況kuang，經jing理li層ceng成cheng員yuan認ren真zhen參can加jia董dong事shi會hui會hui議yi，彙hui報bao分fen管guan領ling域yu的de議yi案an情qing況kuang，注zhu重zhong聽ting取qu外wai部bu董dong事shi的de意yi見jian建jian議yi。三san是shi董dong事shi會hui支zhi持chi經jing理li層ceng積ji極ji探tan索suo靈ling活huo高gao效xiao的de經jing營ying管guan理li機ji製zhi，強qiang化hua集ji團tuan統tong籌chou協xie調tiao和he重zhong點dian經jing營ying承cheng接jie，2021年，中國船舶集團提前超額完成交船任務，經營接單實現翻番增長，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大造船指標按載重噸計位居世界第一。在中央企業負責人經營業績考核中，中國船舶集團自2019年成立以來連續兩年均獲得A級，在中央企業排名躍升至第12位。近3年未出現重大決策失誤、違規經營或重大資產損失。
四、健全完善監督體係，形成監督合力
1.堅持黨的領導，凝聚監督合力。建立健全集團公司黨組領導下的內部監督資源形成合力的體製機製，不斷強化集團公司內部紀檢監察、審計、巡視等監督資源的協同配合。比如，在審計方麵，組建了由黨組書記、董dong事shi長chang擔dan任ren組zu長chang的de集ji團tuan公gong司si審shen計ji工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu，明ming確que了le由you董dong事shi長chang主zhu管guan集ji團tuan公gong司si審shen計ji工gong作zuo，設she立li了le由you外wai部bu董dong事shi擔dan任ren主zhu任ren委wei員yuan的de審shen計ji與yu風feng險xian管guan理li委wei員yuan會hui，形xing成cheng了le黨dang組zu領ling導dao、董事會經營決策和管理層經營管理有機統一的審計工作領導體製。
2.創新協同機製，提升監督實效。加強問題線索移送與協查，對審計監督中發現的違紀問題，及時移交紀檢監察組處理；深化“一審多項”、“一審多果”，同步組織經濟責任審計和內控評價。積極推動審計發現問題立知立改，健全審計整改長效機製，努力做到“治已病、防未病”。jianlixinxitongbaoyujiaoliujizhi，dingqiduigongxingwentihuojingshixingwentizaijituanfanweineijinxingtongbao，bianzhiyinfaanlihuibian，gonggedanweijuyifansan，buduantigaoneibujiandudetoumingduheyingxiangli。
3.加大責任追究力度，增強監督剛力。紮實推進違規責任追究組織體係、製度體係、工作機製建設，依法依規、分級分層開展責任追究。製定了《違規經營投資問題線索查處工作細則》等多項配套製度，不斷健全責任追究工作規範，確保客觀公正定責追責，並首次製訂了經營投資免責事項清單；完成違規線索台賬信息係統開發，實現線索辦理全流程跟蹤；嚴肅開展責任追究，對境外投資、經營管理等方麵存在的違規行為進行查處，落實責任；不斷強化責任追究與整改工作的有效結合，切實發揮責任追究正向推動作用。
| 來 源：國資小新/集團公司董事會辦公室
| 責 編：寧湘舒
| 校 對：王 琦
| 審 核：項 麗/甘豐錄
