3月14日，《學習時報》刊發中國船舶集團有限公司黨組書記
、董事長雷凡培的署名文章《堅持依法依規治企辦企  推動世界一流船舶集團建設》，全文如下：

中國船舶工業的法治傳統起源於百年前的江南機器製造總局時期

　　習近平總書記多次強調，“法治興則民族興
，法治強則國家強”。duiqiyeeryan，fazhijuyougengjiaxianshideyiyi，fazhixingzeqiyexing，fazhishuaizeqiyeshuai。zhongguochuanbojituangaoduzhongshifazhichuancheng，conglishifazhanshijianzhongcuiqufazhijingyan，xingcheng“懸規植矩，依法善治”法治文化，在新時代新征程上，牢牢依靠改革發展的“硬實力”和法治文化的“軟實力”推動世界一流船舶集團建設。

　　回溯曆史
、滄桑迭代
　　法治基因厚植船舶工業土壤

　　創建於1865年的江南機器製造總局是中國船舶工業的發祥地，也是中國船舶工業法治傳統的萌芽地。江南機器製造總局創建之初，將“懸規植矩”作為局訓置於局門之上，昭彰世人。“懸規植矩”出自《文心雕龍·奏啟》“辟禮門以懸規，標義路以植矩”，寓意立規明矩，以彰禮義。誕生於洋務運動時期的江南機器製造總局，在成立之初
，就秉承“懸規植矩”理念，立足優秀中華文明，糅合吸收西方技術與管理之長，探索建立管理工廠的現代製度。20世紀80年(nian)代(dai)

，船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)總(zong)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)
，拉(la)開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)以(yi)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)辦(ban)企(qi)業(ye)的(de)序(xu)幕(mu)
，先(xian)後(hou)搜(sou)集(ji)世(shi)界(jie)各(ge)大(da)船(chuan)級(ji)社(she)上(shang)萬(wan)個(ge)造(zao)船(chuan)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)，翻(fan)譯(yi)、出版8900萬字國際標準、規範及公約，在消化、吸收的基礎上
，製定或重新修訂了國內造船技術標準，引領我國船舶工業大踏步趕上世界潮流。2019年nian以yi來lai
，重zhong組zu後hou的de中zhong國guo船chuan舶bo集ji團tuan以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping法fa治zhi思si想xiang
，紮zha實shi推tui進jin依yi法fa治zhi企qi，執zhi著zhe追zhui求qiu依yi法fa善shan治zhi，致zhi力li打da造zao“治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信”的法治船舶。“懸規植矩”被賦予了更多的時代內容與生動實踐
，與“依法善治”結合逐漸成為中國船舶集團的法治文化符號。

　　回(hui)溯(su)曆(li)史(shi)，歲(sui)月(yue)滄(cang)桑(sang)迭(die)代(dai)，法(fa)治(zhi)基(ji)因(yin)自(zi)江(jiang)南(nan)機(ji)器(qi)製(zhi)造(zao)總(zong)局(ju)時(shi)期(qi)萌(meng)芽(ya)

，經(jing)過(guo)幾(ji)代(dai)船(chuan)舶(bo)人(ren)的(de)嗬(he)護(hu)發(fa)展(zhan)
，為(wei)今(jin)天(tian)中(zhong)國(guo)船(chuan)舶(bo)集(ji)團(tuan)的(de)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。“懸規植矩”從當年的局訓逐步融入船舶人的血液和信仰
，與“依法善治”共同成為船舶人在法治道路上不斷前行的航燈指引和執著追求的奮鬥目標。

　　重組整合
、接續傳承
　　法治船舶建設譜寫新篇章 

　　舉(ju)科(ke)學(xue)思(si)想(xiang)
，指(zhi)引(yin)法(fa)治(zhi)船(chuan)舶(bo)建(jian)設(she)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)。企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)以(yi)來(lai)，我(wo)們(men)進(jin)一(yi)步(bu)學(xue)懂(dong)弄(nong)通(tong)做(zuo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)
，學(xue)深(shen)悟(wu)透(tou)習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)核(he)心(xin)要(yao)義(yi)和(he)實(shi)踐(jian)要(yao)求(qiu)
，及(ji)時(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)中(zhong)國(guo)船(chuan)舶(bo)集(ji)團(tuan)推(tui)進(jin)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)的(de)“規”和“矩”，懸於行，植於心。製定發布《關於全麵推進法治船舶建設的實施意見》，作為新時期集團公司深化推進法治建設的總體指引。編製發布《企業法治建設“十四五”規劃》
，為“十四五”深入推進法治船舶建設提供具體行動綱領。先後出台“1+N”項法律管理頂層製度，成為推動全集團法治建設的長效規定。

　　建規範之章
，保障企業治理高效有序運作。規範有效的規章製度是企業穩健治理的基石。中國船舶集團積極適應國際標準規範、國家政策法規變化
，緊緊圍繞企業整合融合、產業結構升級調整、管控模式完善優化、高質量發展戰略部署，開展規章製度“立、改
、廢、釋”
，先後發布有效規章製度198項，形成了以章程為統領
，由19項基本製度、73項專項製度、106項具體製度有機組成的規章製度體係
，不斷強化製度執行
，促進製度規定從“紙上”向“實踐”落地，切實轉化為治理效能，為集團公司高效治理、規範運作
、科學管理提供了堅實製度保障。

　　行合規之矩
，推動企業管理依規有效運營。適應新形勢下合規管理需要
，集團公司領導帶頭簽署合規承諾，踐行合規要求。編製發布《誠信合規手冊》，鮮明樹立“人人合規
，事事合規”理念。編製涵蓋550項外規、198項內規
、232項合規流程的《合規規範清單》《合規業務流程》，推動總部管理“明規、知規
、依規
、行規”。聚焦船舶海工、船舶配套、知識產權
、對外投資
、公司治理等重點業務領域，編製印發5項合規管理專項規範，推動合規管理融入業務落實落地。將合規審查納入企業決策、執行
、監督全流程，把住經營管理關鍵環節合規關。建立合規學習培訓長效機製，不斷提升全員合規意識。

　　執zhi法fa治zhi之zhi器qi，護hu航hang企qi業ye健jian康kang穩wen定ding發fa展zhan。長chang期qi以yi來lai，中zhong國guo船chuan舶bo集ji團tuan法fa治zhi工gong作zuo緊jin緊jin圍wei繞rao改gai革ge發fa展zhan中zhong心xin任ren務wu

，融rong入ru嵌qian入ru業ye務wu鏈lian條tiao
，在zai重zhong大da事shi項xiang決jue策ce實shi施shi、重大合同簽訂履行

、重大項目論證落地中有效發揮審核把關作用。全係統年均審核重要決策3000餘項、合同30萬份
，實現法律審核100%。推行公司律師、法律顧問製度
，紮緊築牢業務活動全鏈條

、全流程風險“防火牆”。實施境外業務法律風險定期排查機製，保障企業安全“走出去”。組織開展重大案件“壓存控增”專項行動，近兩年來實現案件金額壓降70餘億元，避免和挽回經濟損失累計50餘億元
，有力保障國有資產安全，守牢企業對外經營“最後一道防線”。

　　舉ju全quan員yuan之zhi力li，厚hou培pei企qi業ye法fa治zhi文wen化hua土tu壤rang。中zhong國guo船chuan舶bo集ji團tuan持chi續xu增zeng強qiang全quan員yuan法fa治zhi意yi識shi

，推tui動dong領ling導dao幹gan部bu帶dai頭tou尊zun法fa學xue法fa守shou法fa用yong法fa。集ji團tuan公gong司si黨dang組zu及ji各ge級ji黨dang委wei理li論lun學xue習xi中zhong心xin組zu定ding期qi學xue法fa成cheng為wei常chang態tai化hua機ji製zhi。“決策先問法
、違法不決策”“學法、知法、用法”“遵紀守法、依法辦事”等由普法性標語逐漸轉變為普遍性行為，成為全員自覺習慣
，中國船舶集團法治文化土壤在全員之力下愈培愈厚、不斷夯實。

　　展望未來、文化引領
　　以法興企鑄就世界一流 

　　始終堅持黨對法治工作的領導。牢記央企姓黨，把堅持黨的領導加強黨的建設貫穿於法治船舶建設的全過程和各方麵，充分保障黨組（黨委）在法治建設上發揮把方向、管大局
、促(cu)落(luo)實(shi)的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)。通(tong)過(guo)建(jian)章(zhang)立(li)製(zhi)將(jiang)黨(dang)的(de)正(zheng)確(que)主(zhu)張(zhang)轉(zhuan)化(hua)為(wei)治(zhi)理(li)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)的(de)有(you)效(xiao)舉(ju)措(cuo)和(he)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)，實(shi)現(xian)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)的(de)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)。堅(jian)持(chi)將(jiang)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)列(lie)入(ru)黨(dang)組(zu)（黨委）第一議題學習內容，在黨組（黨委）理(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)習(xi)中(zhong)突(tu)出(chu)加(jia)強(qiang)對(dui)法(fa)治(zhi)理(li)論(lun)的(de)學(xue)習(xi)。領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)帶(dai)頭(tou)尊(zun)法(fa)學(xue)法(fa)守(shou)法(fa)用(yong)法(fa)
，爭(zheng)當(dang)踐(jian)行(xing)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)排(pai)頭(tou)兵(bing)。

　　始終堅持以法治方式推動改革發展。“十四五”時(shi)期(qi)，集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)建(jian)設(she)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)船(chuan)舶(bo)集(ji)團(tuan)的(de)任(ren)務(wu)更(geng)加(jia)迫(po)切(qie)。隨(sui)著(zhe)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)，麵(mian)臨(lin)的(de)外(wai)部(bu)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)更(geng)加(jia)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)，問(wen)題(ti)和(he)困(kun)難(nan)也(ye)將(jiang)更(geng)加(jia)集(ji)中(zhong)和(he)凸(tu)顯(xian)。風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)越(yue)是(shi)突(tu)出(chu)
，外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)越(yue)是(shi)嚴(yan)峻(jun)，法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)越(yue)是(shi)重(zhong)要(yao)
，要(yao)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)在(zai)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)中(zhong)固(gu)根(gen)本(ben)
、穩預期、利長遠的重要作用
，要更加注重運用法治思維和法治方式應對挑戰、化解風險

、解決矛盾，堅持在法治下推進改革發展
，在改革發展中完善法治。

　　始終堅持在法治軌道推進企業治理體係和治理能力現代化。“良法是善治之前提”。中國船舶集團始終堅持以製度建設為抓手，在法治軌道推動企業治理體係和治理能力現代化。堅持製度治黨、製度治企、製度司職
、製度塑人，以“好用
、實用、管用”為目標導向，著力建立係統規範、科學完備、yunzhuanyouxiaodeguizhangzhidutixi，tuchuzhuahaozhidudeyouxiaozhixing，buduanqianghuazhiduzhixingjiandujianzha，jianjueweihuzhiduquanwei，zhelitishengjituangongsizhiliguanliqiyedeguifanhua、現代化水平。

　　始終堅持用法治標尺衡量領導幹部的“才”與“能”。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，將能不能依法辦事
、能neng不bu能neng遵zun守shou法fa律lv作zuo為wei考kao察cha識shi別bie幹gan部bu的de重zhong要yao條tiao件jian。不bu斷duan完wan善shan領ling導dao幹gan部bu考kao核he評ping價jia體ti係xi，堅jian持chi把ba法fa治zhi素su養yang和he依yi法fa履lv職zhi情qing況kuang納na入ru考kao核he評ping價jia幹gan部bu的de重zhong要yao內nei容rong，堅jian持chi將jiang依yi法fa治zhi企qi情qing況kuang納na入ru對dui各ge成cheng員yuan單dan位wei的de經jing營ying業ye績ji考kao核he評ping價jia體ti係xi。不bu斷duan加jia大da對dui各ge級ji領ling導dao幹gan部bu的de法fa治zhi培pei訓xun力li度du

，重zhong點dian辦ban好hao第di一yi責ze任ren人ren法fa治zhi培pei訓xun班ban，切qie實shi提ti升sheng各ge級ji領ling導dao幹gan部bu運yun用yong法fa治zhi思si維wei和he法fa治zhi方fang式shi推tui動dong改gai革ge發fa展zhan、解決實際問題的能力。

　　始終堅持靠法治文化治企興企。文化是行為的先導和指南。大力弘揚“懸規植矩，依法善治”法治文化理念，推動法治入心入腦，成為真誠信仰，融為行動自覺，凝為共同價值追求，充分依靠法治文化的凝聚力、感染力
、引領力，推動新形勢下的法治船舶建設取得更豐碩的業績和成果。牢記依法治企、以法興企，推動中國船舶集團早日建成世界一流船舶集團。



| 來   源：黨群工作部
| 責   編：寧湘舒
| 校   對：高紅梅
| 審   核：項   麗/甘豐錄