2023年全國兩會上，中國船舶集團6位全國人大代表、2位全國政協委員建言獻策，3月5日、6日光明日報和上海證券報等媒體進行了采訪報道。

　　全國人大代表、中國船舶集團第七一八研究所副所長郭建增：加快推動海洋氫能建設 打通全產業鏈條
　　“大力發展海洋氫能產業，有助於實現‘雙碳’目標
，保障我國東南沿海地區清潔能源安全。”全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副fu所suo長chang郭guo建jian增zeng在zai接jie受shou上shang海hai證zheng券quan報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi
，我wo國guo應ying抓zhua住zhu世shi界jie新xin能neng源yuan發fa展zhan的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，通tong過guo自zi主zhu研yan發fa突tu破po海hai上shang製zhi氫qing技ji術shu的de瓶ping頸jing，解jie決jue關guan鍵jian技ji術shu，率lv先xian開kai展zhan海hai洋yang涉she氫qing應ying用yong，做zuo實shi做zuo強qiang做zuo優you海hai洋yang氫qing能neng實shi體ti經jing濟ji，並bing推tui廣guang至zhi大da規gui模mo海hai、陸氫能應用，從而打通氫能產業上遊綠色製氫、中遊大規模氫能儲運
、下遊規模用氫的全產業鏈條。
　　加快海上氫能發展迫在眉睫
　　郭建增表示，東南沿海等經濟發達地區是能源負荷中心，也是未來氫能應用的重點區域
，該地區清潔能源的廣泛應用將加速實現“雙碳”目標的進程。然而，我國可再生能源的規模供應和能源需求呈逆向分布
，在資源上“西富東貧、北多南少”。受綠氫製備規模限製，2035nianqianshangbujubeipushefushedongnanyanhaidiqudechangjulilushangshuqingguandaodengjichusheshidetiaojian。tongshi，jinkouhaiwaiyeqingyishouzhiyuquanqiulvqinggongyingliandediyuanzhengzhiyinsuyingxiang，wufaqieshibaozhangzhongguoqingjienengyuandeanquanwenti。yinci
，shixiandongnanyanhaigongyejihangyunqingjiranliaodekekaobaozhangxulizuhaishangziyuan

，xudalifazhanhaiyangqingneng。
　　在郭建增看來
，發展海洋氫能仍麵臨一些問題：yishiwoguozaihaishangdaguimolvqingzhibeijiyingyongfangmiandezhengcezhichixiangduijiaoruo，pianzhongyuchezairanliaodianchihejiaqingzhandenglushangqingnengyingyongduan

，erzaihaishangdaguimolvqingzhibei、海洋裝備的綠氫應用等環節涉及較少；二是海洋氫能研發、試驗
、應用產業生態尚不完善，在海上大規模綠氫的製備、儲運、應用方麵有所欠缺，對適應海上風電波動性的製氫基礎材料研發

、試驗、應用較弱
，在大容量高壓氣態儲氫、固態儲氫、有機液儲氫等技術方麵投入不足

，在適用於大型海洋裝備的大功率長壽命燃料電池和固體氧化物燃料電池等方麵的研發應用較少。
　　政策與市場雙引導 推進全產業鏈發展
　　“目前
，國內外海上製氫技術均處萌芽期，暫無成熟可靠的海上製氫裝備及相關基礎設施，要抓住世界新能源發展的重要戰略機遇期。”郭建增呼籲政府、企業
、社會資本各相關主體積極參與，共同加快推動海洋氫能開發建設。
　　對此，他提出三方麵的具體建議：
　　一是加快演示驗證，推動可複製
、可ke推tui廣guang的de海hai上shang製zhi氫qing示shi範fan工gong程cheng落luo地di。利li用yong產chan業ye帶dai動dong科ke研yan，選xuan取qu海hai洋yang氫qing能neng應ying用yong典dian型xing場chang景jing，對dui裝zhuang備bei進jin行xing充chong分fen驗yan證zheng並bing擇ze機ji推tui動dong應ying用yong落luo地di。通tong過guo裝zhuang備bei研yan製zhi
、演示驗證、示範應用，充分測試海上製備和儲運氫能關鍵技術、核心係統及設備材料的研製成果，形成國內自主的可持續
、可擴展示範模式
，為海洋氫能產業發展提供有力保障。
　　二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)
，鼓(gu)勵(li)綠(lv)氫(qing)製(zhi)備(bei)產(chan)業(ye)和(he)商(shang)業(ye)應(ying)用(yong)探(tan)索(suo)。沿(yan)海(hai)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)海(hai)洋(yang)氫(qing)能(neng)的(de)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)

，對(dui)進(jin)入(ru)海(hai)洋(yang)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)獎(jiang)勵(li)製(zhi)度(du)，在(zai)海(hai)洋(yang)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)鏈(lian)裝(zhuang)備(bei)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)基(ji)礎(chu)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、核心係統與設備研製、研發保障試驗驗證平台建設和典型裝備示範應用等方麵提供資金支持。鼓勵國電投
、國能投
、中海油等相關國有企業進軍海洋氫能市場，率先開展綠氫製備以及應用的探索。
　　三是引導社會資本，形成多元化市場格局。培養綠氫製備產業的新賽道、新內需，鼓勵商業應用，探索多種市場運營模式，打造類似“碳市場”的“氫市場”。shelishichanghuayunzuoweizhudeshengjihaiyangqingnengjingjichuangxinfazhanjijin，gulishehuizibenyishichanghuafangshiyunyinghaiyangqingnengchanyetouzijijin，wanshanhaiyangqingnengchanyerongzifengxianfendanjizhi。lianheshanghai、青島、大連

、舟山、廈門等海岸城市地方政府製定具有地方特色的海洋氫能發展政策與規劃
，設立碳排放積分獎勵製度
，落實國家海洋氫能示範區。

　　全國人大代表
、中國船舶集團第七二五研究所所長王其紅：進一步探索完善科研院所股權激勵機製
　　“國有科研院所工資加績效的傳統薪酬製度，難以充分激發科研成果產業轉化及高科技產業持續迭代升級的活力。”全國人大代表、zhongguochuanbojituandiqierwuyanjiusuosuochangwangqihongjieshoushanghaizhengquanbaojizhecaifangshibiaoshi，weichongfenjifaguoyoukeyanyuansuogaokejichanyedechuangxindonglihehuoli
，jianyijinyibutansuowanshankeyanyuansuoxiashukejichanyegongsideguquanjilijizhi。
　　跟投機製缺位 核心人員難享碩果
　　王其紅表示
，近年來
，財政部、科技部
、國資委等部門陸續出台了《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》《關於國有控股混合所有製企業開展員工持股試點的意見》等國有企業股權激勵頂層製度以及一係列配套、操cao作zuo指zhi導dao文wen件jian，支zhi持chi和he鼓gu勵li國guo有you企qi業ye開kai展zhan股gu權quan激ji勵li。這zhe些xie政zheng策ce的de出chu台tai無wu疑yi對dui激ji發fa國guo有you企qi業ye創chuang新xin活huo力li意yi義yi重zhong大da。但dan處chu於yu探tan索suo實shi踐jian階jie段duan的de有you關guan暫zan行xing辦ban法fa或huo試shi點dian政zheng策ce，尚shang無wu與yu跟gen投tou有you關guan的de指zhi導dao意yi見jian。目mu前qian國guo家jia也ye未wei出chu台tai關guan於yu國guo有you科ke研yan院yuan所suo與yu跟gen投tou相xiang關guan的de指zhi導dao文wen件jian，使shi得de科ke研yan人ren員yuan難nan以yi享xiang受shou到dao股gu權quan激ji勵li帶dai來lai的de收shou益yi。
　　“目前公司設立時無法引入職工股權。”王其紅表示，根據相關文件規定，開展股權激勵的國有高科技產業公司必須存續滿3年
，激勵的股權必須來源於增發或向現有股東回購

、受讓，必須以不低於資產評估結果的價格有償出售給激勵對象。換言之，當國有科研院所的科研創新成果具備一定的產業轉化條件、擬設立科技產業公司加速產業化進程時，程序上無法引入職工股權。“持股人身份也有待進一步放寬。”王其紅表示。
　　推行跟投製 加速科研院所成果產業化
　　王wang其qi紅hong表biao示shi，在zai國guo有you科ke研yan院yuan所suo現xian有you股gu權quan激ji勵li政zheng策ce的de基ji礎chu上shang推tui行xing實shi施shi股gu權quan跟gen投tou
，進jin一yi步bu推tui進jin股gu權quan激ji勵li機ji製zhi，將jiang有you效xiao地di加jia快kuai科ke研yan院yuan所suo科ke技ji創chuang新xin，加jia速su科ke研yan院yuan所suo科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua。
　　為此，他提出兩方麵建議：
　　一、yinruguganyuangongguquangentoujizhi。weiyoulicujinguoyoukeyanyuansuogaoxinjishuchanyehuafazhan，jianyikeyanyuansuozaishelikejichanyegongsishikeyinruhexinyuangongguquangentoujizhi，jiyinruhexinyuangonggongtongchuzishelikejichanyegongsi。duiyukeyanchengguoxiangchanyezhuanhua
、weilaishichanghuachengdujiaogaoqiefazhancunzaijiaodabuquedingxingdexiangmu，tongguozaishelikejichanyegongsishishishihexinyuangongguquangentou
，kezhenzhengshixiangentourenyuanyutouzixiangmufengxiangongdan、利益共享。
　　二、在股權跟投中探索放寬“上持下”限製。“上持下”對於股權跟投而言是不可避免且有益於國有科研院所高新技術公司發展的。這與員工持股中禁止“上持下”的要求是不同的。建議在股權跟投中有條件放寬“上持下”限製，同時針對“上持下”跟投人員設置過渡期，期限屆滿後，要麼退出，要麼轉為公司員工繼續持股。

　　全國政協委員
、中國船舶集團第七〇二研究所副所長葉聰：加快發展深海采礦裝備 保障國家戰略資源自給
　　“隨著海洋強國戰略的實施和新能源產業的發展
，國家對深海空間安全、資源安全和環境安全更加重視，深海礦產開發裝備技術的研究顯得尤為緊迫。”全國政協委員、中國船舶集團第七〇二研究所副所長葉聰接受上海證券報記者采訪時表示
，當前，我國深海礦產開發麵臨資源依存度高
、國際競爭激烈、尚未掌握開采核心裝備技術等問題。為此，他建議政府部門、企業加強對我國深海采礦領域的重視，加快發展深海采礦裝備
，助力國家戰略資源自主可控。
　　深海礦產開發麵臨諸多挑戰
　　隨著我國工業飛速發展

，關鍵礦產資源對外依存度高，資源安全形勢嚴峻。
　　葉聰告訴記者，當前我國金屬礦產資源特別是支撐新能源產業的錳
、銅、鈷、鎳等關鍵金屬對外依存度高，關鍵金屬自給不足，使礦產資源安全形勢更為嚴峻。
　　“向深海要礦產成為我國資源開采的重要選項之一
，但我國深海礦產開發工作麵臨諸多挑戰。”葉聰介紹說，目前國際海底深海礦產勘探向商業化開發階段過渡的趨勢明顯。國際海底管理局預計將於2023年下半年發布開采規章並開放礦區開采許可申請。歐美發達國家和地區已掌握了深海礦產開發關鍵技術和核心裝備的製造能力，加拿大TMC公司已於2022年10月在4300米深海開展千噸級采礦原位試驗，並計劃2025年實現千萬噸級/年的全麵商業開采。我國尚無麵向商業開采的係統計劃。
　　與此同時
，國內深海采礦技術以及核心係統設備依賴進口。葉聰表示，國內在“十三五”期間開展了深海采礦關鍵技術攻關，完成千米級采礦係統聯動海試，但在水下感知、物聯網
、dashuishenliguandengfangmianquefachengshuheanquandejishuchubei，julixingchengshangyekaicainenglirengyoujiaodachaju。guojiamianlinyinjishuchubeibuzuersangshixiangyingkuangquziyuanyouxiankaifaquanyidefengxian。
　　“此外
，隨著深海環保呼聲日益高漲，綠色采礦技術成為準入門檻。”yecongjiehegongzuoyijitiaoyanqingkuangfaxian
，woguoduiyushenhaishengwuhehuanjingdekexueyanjiucunzaibuzu，bunengmanzuzhengquehequanmianpingjiashenhaicaikuanghuanjingyingxiangdexuqiu。erwoguodeshenhaikantan
、開采技術在低擾動、低汙染
、低排放、高可靠性等方麵也遠不能滿足商業化開采需求。
　　保障戰略資源自給 引領深海技術變革
　　葉聰表示，當前國際深海礦產開發布局提速，我國應把握住爭取全球視野下深海技術先發優勢的曆史機遇，聚焦安全保障
、科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)與(yu)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)三(san)大(da)戰(zhan)略(lve)方(fang)向(xiang)的(de)現(xian)實(shi)需(xu)求(qiu)，構(gou)建(jian)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)的(de)深(shen)海(hai)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)與(yu)裝(zhuang)備(bei)體(ti)係(xi)，保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)的(de)自(zi)給(gei)，引(yin)領(ling)我(wo)國(guo)深(shen)海(hai)技(ji)術(shu)變(bian)革(ge)、製造業升級和新興產業發展。
　　結合我國深海礦產開采現狀以及存在的障礙，葉聰提出了三方麵建議：
　　一yi是shi完wan善shan深shen海hai技ji術shu發fa展zhan管guan理li體ti製zhi
，加jia強qiang統tong籌chou深shen海hai采cai礦kuang裝zhuang備bei技ji術shu發fa展zhan的de頂ding層ceng設she計ji。發fa揮hui集ji中zhong力li量liang辦ban大da事shi的de舉ju國guo體ti製zhi優you勢shi
，加jia強qiang深shen海hai采cai礦kuang裝zhuang備bei技ji術shu發fa展zhan與yu國guo家jia海hai洋yang安an全quan戰zhan略lve、haiyangjingjizhanlvedexietiaoxing。jianyiguojiaxiangguanbuweijianquanshenhaicaikuangzhuangbeijishuzongheguanligongzuojigouhegaocengcigongzuoxietiaojizhi，zhidingshenhaicaikuangzhuangbeijishuchangqizhengtifazhanguihua
，mingquefazhanmubiao、重點任務和進度計劃
，並出台相關保障措施，引導技術創新與產業發展。
　　二是強化深海裝備技術自主創新，重點突破薄弱核心係統設備研製。針對深海采礦裝備涉及領域多
、技術覆蓋麵廣的特點，建議國家相關部委加快組織推動有關國家科技重大專項
、重大科研項目論證
，整合國內創新鏈優勢資源，充分發揮產業端需求對技術創新的帶動作用，在深海係統級技術研發
、數據信息共享、標準製定、試驗條件建設、示範工程演示驗證方麵強化資源統籌與布局，重點圍繞水下開采設備

、深水立管與提升係統、重載布放回收、海洋感知元器件
、水下定位導航等薄弱環節展開突破，形成支撐規模化開采的技術能力。
　　三san是shi係xi統tong推tui進jin深shen海hai礦kuang產chan開kai發fa活huo動dong，加jia快kuai形xing成cheng規gui模mo化hua開kai采cai能neng力li。建jian議yi自zi然ran資zi源yuan部bu門men牽qian頭tou開kai展zhan規gui模mo化hua開kai發fa試shi驗yan工gong程cheng的de組zu織zhi論lun證zheng工gong作zuo
，重zhong點dian聚ju焦jiao已yi具ju備bei資zi源yuan勘kan探tan基ji礎chu的de現xian有you礦kuang區qu
，按an照zhao工gong程cheng化hua試shi驗yan要yao求qiu
，加jia快kuai布bu局ju環huan境jing保bao護hu和he采cai礦kuang海hai試shi工gong作zuo
，對dui標biao國guo外wai進jin展zhan，實shi現xian規gui模mo化hua開kai采cai試shi驗yan和he相xiang關guan環huan境jing研yan究jiu。建jian議yi財cai政zheng部bu門men針zhen對dui深shen海hai礦kuang產chan開kai發fa活huo動dong資zi金jin密mi集ji型xing的de特te點dian
，加jia大da經jing費fei投tou入ru，同tong時shi引yin導dao社she會hui投tou入ru，確que保bao資zi源yuan保bao障zhang，為wei實shi現xian商shang業ye化hua開kai采cai奠dian定ding基ji礎chu。




| 責   編：周　芒
| 校   對：寧湘舒
| 審   核：項　麗/甘豐錄